誠徵島主，非誠勿擾 ─ 寶島究竟值多少？

2013年6月11日星期二

誠徵島主，非誠勿擾 ─ 寶島究竟值多少？

誠徵島主，非誠勿擾 ─ 寶島究竟值多少？

文/ 劉育志

好事沒有，壞事一定成雙。

前些日子在大家擔心退休金沒有著落的時候，馬上又傳出被基金經理人坑殺的案件，關於退休的美夢似乎越來越遙遠。

雖然在退撫基金與勞工保險，政府都表示會負起給付的責任。

但是，聽到政府擔保要付錢的時候，可別開心得太早。

小心芭樂票啊！

政府能不能還得起錢，關係到兩件事。一個是「欠了多少」，一個是「擁有多少」。

先來看看消息吧，數財產應該會讓人心情比較好。

國有財產逐年皆有增加，從2000年至2011年，從7兆成長到8.8兆元。呈現緩步增加。

接著再來看看「欠了多少」。

制度設計的問題，請參閱「公家飯碗」究竟是鐵打的？還是紙糊的？─ 軍公教需要了解的事和每個月繳，一次咬走，這款勞保，讓你揪不甘心！。

這是關乎千萬人的重要社會保險，但設計這個制度卻像設計炸彈一樣，在設計的時候就是準備等它爆炸。很荒謬，但卻是千真萬確的事實。

退撫基金裡包含軍職人員、公務人員、教育人員，軍公教分別約有10萬人、29萬人、20萬人。

根據精算報告，這三部分的基金餘額，都會像是拋物線一般往下墜落。約二十年後，退撫基金的負債會達到1兆元。

至於勞工保險，因為人數接近1,000萬人，所以未來必須負擔的金額會龐大許多，二十年內，勞保將負債超過1兆元，並迅速往10兆元邁進。

把這兩條線放在一塊兒，會變成這個樣子，相當驚人。

有人說，「不要怕，反正以後再調高費率就可以了。」

這個說法不甚正確，因為這個問題絕對不是在快破產的時候稍稍調個保費就能夠解決。

怎麼說呢？

假設勞保及軍公教的現職人員有1,000萬人，那每經過一年，就會多出1,000萬「人年」的退休成本。這就好像是「未實現虧損」一樣，會在未來幾年間紛紛提領。

因為費率遠低於平衡費率，所以每拖過一年，「未實現虧損」就會一直擴大。

只要一年沒有達到平衡費率，累計的「未實現虧損」就會持續攀升，下一年的平衡費率就必須再往上調。

回顧退撫基金第1次精算結果，當時提撥率8%，若要能撐50年，

軍公教三類人員之最適提撥率分別為21.9％、15.5％及17.9％。

十多年後，到了退撫基金第4次精算結果，

軍公教三類人員之最適提撥率已經分別高達36.7％、40.7％及42.3％。

但是目前軍公教退撫基金的提撥率為12％，遠遠低於最適提撥率。

而勞工保險費率為7.5％，亦遠低於精算的平衡費率27.84％。

只要再拖個幾年，想要填補虧損並達到收支平衡，費率就可能必須高達60%、80%。甚至可能大家把薪水全部繳出去，都還付不起前人的退休金呀。

若不修正問題的根本，單只期待調高未來的保費來彌補，漸漸會變成不可能的任務。

制度設計上的缺失，就好像是鑿開了一個大洞，這個大洞不是油田，而是深不見底的錢坑。

方才提到的「未實現虧損」，就是政府往後必須負擔的潛藏負債。

截至2011年，審計部統計勞工保險和軍公教的退休金，已存在的潛藏負債已超過14兆元。

在政府的潛藏負債中，除了諸多社會保險、退休金外，還有一筆鉅額潛藏負債是「道路徵收補償費」，根據監察院的調查，該類土地面積約 6,000餘公頃，約有2兆元。

估計潛藏負債的總數接近17兆元。

中央政府的債務未償餘額約有5兆元，加上潛藏負債恐怕已經超過22兆元。

如果各項社會保險的制度不做修正，那潛藏負債還會急速暴衝。就算把國有財產全部賣光變現，可能都還不完呢。

或許，這就是所謂「取之於民、用之於民，終於人人都是窮光蛋」。

台灣會不會希臘一樣破產？

會，也不會。

只要還不出錢，國家當然會破產，但是，破產的方式會不太一樣。

台灣目前的負債幾乎全部都是「內債」，債權人都是自己人，可能是你，可能是我。

所以當負債過於龐大，無法負擔的時候，不會有其他國家登門討債；同樣的，出狀況的時候，也不會有其他國家提供援助。

到時候政府還錢的方法就是「印鈔票」。國幣就是由國家提供擔保的貨幣，在國家有能力擔保的時候，貨幣才會有價值。

當鈔票被大量印出來的時候，「鈔票」可能會比「草紙」更沒有價值。

圖片來源：Depositphotos

沒蓋你。

當第一次世界大戰結束，德國陷入惡性通貨膨脹。在1923年年初，1美元可以兌換7,260德國馬克；到了1923年年底，1美元可以兌換數兆德國馬克。

德國政府為了節省油墨，鈔票還只印單面呢。那時候，一份報紙售價高達二千億馬克。想要買個麵包，那可是要一布袋的鈔票。